作者：龚进辉   微信公众号：gongjinhui2

经历2015年的疯狂扩张后，2016年跨境电商进入调整期，4月8日起实行的新税制，宣告实行近2年的行邮税时代终结，政策红利或将结束，跨境电商玩家必须做好直面残酷竞争的准备。

税制新政实施首日，多个跨境电商平台反映，部分跨境订单遭到拦截不能正常出单。各保税区跨境进口订单遭到拦截与正面清单出台有关，清单上明确不能通过跨境进口通道进来的商品订单将会遭到拦截。

作为税制改革的一环，进口商品清单直到4月7日晚9点才公布，给跨境电商平台没有预留充足的过渡时间，因此大批跨境电商从业者一拿到清单就集中火力从保税区搬走不在清单上的值钱货品，因为一旦8日0点来临，保税仓内的商品都要实行新税制，先出仓就是先入镜。

一位跨境电商业内人士抱怨称，“完全没办法接受新税改革前夜公布白名单，前台后端好多数据都要进行修改，此前进行的备货也可能会产生较大损失。”平台怨声载道与税制新政出台节奏密切相关。

3月中旬，外界传闻跨境电商可能在4月8日进行税改；3月24日，相关三部委发布跨境电商零售进口新税制，4月8日起开始实行；4月7日晚间进口商品清单姗姗来迟。

税改新政从坊间传闻到正式落地，前后间隔不到1个月，快节奏的推进没有设置缓冲期，诸多新规细则没有明晰，由此将引发一系列跨境电商乱象。天猫国际副总经理邢悦表示，电商行业欢迎缴税透明化，新规将正式给予跨境电商这种创新模式一个“名份”，唯一担忧的是一旦将跨境进口电商视同一般进口货物管理，意味着过去2年跨境创新监管模式被推翻。

他进一步表示，税改新政的匆忙实施，可能对全行业，甚至对希望进入中国的海外商家都会造成困惑和不安。的确，新政4月8日实施执行性脆弱，技术性方案和配套文件尚未出台，不确定性和不可操作性非常明显，政府需要重视各方呼声。

事实上，海外商家、跨境电商平台和消费者对新政的担忧不是税收本身造成的，而是政策不确定性造成的。2000元单次消费限额和20000元年消费限额的测算标准应该公示，否则难以打消整个跨境电商行业的疑虑，新政有必要为未来的市场实际操作和发展留有空间。

除了进口商品清单和消费限额让海外商家操碎了心，即便商品出现在清单上，商家同样忧心忡忡。清单中保健品、奶粉、化妆品等热门品类都附加限制条件，且无官方细则，海关不知道该如何定义这些货品，很有可能“一刀切”，全部留在关外。

以明星产业保健品行业为例，清单不仅没有把税改说清楚，反而让业界更加迷糊。清单出台之前，德国保健品品牌Salus中国区负责人潘晓雯曾表态支持税改，认为11.9%的税率对品牌方定价的零售价格可能影响不大，担心未能进入中国市场的相关产品可能此后也无法进入中国市场。

换言之，潘晓雯并没有因为清单出台而改变，她在等待解释正面清单的相关细则出台以作出响应，政策的不确定性使其处于被动状态。

同时，税制新政对目前跨境电商流行的爆品打法将产生巨大冲击。由于海外爆品品牌商供货渠道不稳定，与国内平台直接签约合作可能性小，平台为保证爆品供货通常采用复合渠道，价格难以控制，毛利趋近于0。但即便如此，部分电商平台仍时常出现断货无货。

现在当政策红利失去后，跨境电商在价格上几乎没有任何优势。聚美优品高级副总裁刘惠璞也跨境电商平台推行爆品表示悲观，直言难以生存，“国内品牌往往利用电商打造爆品的模式来解决产品库存，但如果跨境电商只做爆品，陷入价格战而不是做一些特色和长尾的商品，就很难生存。”

不可否认，此次税收改革对于完全依赖保税的跨境电商模式短期内影响比较明显，但长远来看，税制新政对跨境电商行业加速成熟起到积极作用，引导行业‘由乱而治’。洋码头CEO曾碧波表示，政策明朗后后将带来监管体系的成熟。

在新政出台之前，跨境电商乱象丛生早已不是新鲜事，假货、退货难等问题严重制约行业发展。更为现实的是，不少跨境电商仅仅是为了跨境而跨境，缺乏核心竞争力，没有在产业链深耕上下功夫，而是利用政策红利来赚取利润。

要知道，部分品类价格低，税率起征点也较低，做一般贸易已经足够，加上一般贸易按批发价征税，而跨境电商按零售价征税，没有价格优势。由于需要考虑与一般贸易利益平衡，税收不会长期向跨境保税倾斜，变动在所难免。

值得注意的是，随着税制新政出台，未来保税仓和保税物流将不再是少数大型跨境电商平台的独特优势，更多口岸、具备监管条件的监管区都可以开展保税进口业务，这对各中小电商而言长期利好。

同时，跨境电商行业还有一个利好消息，税制新政不会对用户日益旺盛的海购热情造成多少影响。易观智库此前预测，2018年中国海购人群将增至3560万人，海购规模将达1万亿元。

另外，保税区红利消失，直邮模式和海外供应链能力的重要性开始凸显。保税备货和跨境直邮的区别在于先有货还是先有订单，前者先将商品囤在保税区，用户下单后商品从保税区发出；后者是用户下单后，商家在国外采购商品统一打包入境清关后，再配送到用户手中。

曾碧波表示，“显然，保税备货受模式所累，商品品类受限，往往主打低客单价爆款，供应链风险压力大；相对而言，跨境直邮更适应消费者个性化、多元化海购需求，时效稳定且供应链风险较低。”可以预见的是，跨境直邮将成为未来行业主流模式。

当然，跨境直邮也并非易事，直邮的碎片化组织模式难度巨大，无论税制如何调整，短期内直邮物流和供应链组织上的全链条整合能力很难见成效，而且跨境直邮以航空运输为主，成本难以降低，只能以长期经验积累对资源做出最合理的配置，以获得成本优势。

种种迹象表明，税制新政除了给跨境电商给予明确的法律地位，还将促进行业进入规范化、机制化、规模化的高速发展轨道，这是步入成熟期的标志，对行业的中长期发展绝对利好。